江西省政协会中“办案”
为既有住宅加装电梯“把脉问诊”
编辑: 朱丽梅来源: 中国江西网2020-01-16 09:12:17
1月15日下午，江西省政协十二届三次会议举行提案办理协商会，众多委员共聚一堂，围绕“既有住宅电梯加装”的议题，与多家提案承办单位面对面商议，进行了非常具有成效的会中“办案”。
民盟省委会：
出台实施细则确保落实见效
民盟省委会认为，国家现行法规在制定之初并未将既有住宅加装电梯问题纳入其中。建议以《指导意见》为基础，及时出台旧楼加装电梯细则，补充修改与《物权法》相抵触的部分，对既有住宅加装电梯的建设资金来源、财政补贴标准等事项一一加以细化，尤其是要对业主分摊比例上限和财政补贴标准做明确说明，真正体现政府引导、群众自愿原则，切实把好事办好、实事做实。
民进省委会：
探索“共享电梯”模式
民进省委会建议，应鼓励和提倡发展共享电梯，尝试居民申请、免费安装、有偿使用的电梯共享模式，由社会投资、政府补助、业主使用缴费，业主使用电梯可采取包月ic卡模式或微信扫码模式付费。
共享电梯接入智慧物联网系统，在每个电梯中加装传感器，实行智能化管理。此外，他还认为要因地制宜安装相应电梯，针对把装箱体式电梯困难的楼房，可尝试采用座椅式电梯的模式。
农工党省委会：
拓宽筹资渠道减轻经济压力
农工党省委会建议，以“收益最多出资最多”为原则，可借鉴广州市经验，以三楼为参数，根据楼层按比例出资，同一楼层按面积占比出资，制定出业主分摊费用的可行性参考标准。财政、民政部门要在适当提高财政补贴资金的基础上，对失能、半失能老年人家庭和特困救助供养、城乡低保等特殊困难家庭再给予一定补助。
九三学社省委会：
完善配套政策构建持续保障机制
针对要解决好既有住宅加装电梯中存在的相关问题，九三学会省委会建议，做好工程项目规划，对适合加装电梯的具体小区进行充分论证，提出合理的加装方案供业主参考；完善配套政策措施，简化审批程序，明确办事流程，提供“一站式”服务。
建议“坚持谁受益、谁承担”的原则,确定住户分摊比例，以自筹方式解决主要费用，地方财政中拨出一定比例资金等多方筹措建设资金；建议加强建设工程监管，明确相关部门加强井道施工质量监管；构建持续保障机制，建立电梯维护和更换资金保障机制，设立住宅电梯专项基金。
省政协委员马玉玲：
深度融合5g和应急救援指挥平台实现高效监测和监管
在提出既有住宅加装电梯问题后，江西省政协委员，江西广播电视台党委副书记、总编辑，江西广电传媒集团有限责任公司党委副书记马玉玲建议，要因地制宜发挥街道办事处、社区居委会等基层组织的作用，搭建协商自治平台；通过经济杠杆来撬动业主意愿，如新增电梯公共面积并入房屋实际面积，并进行“确权”；引进社会资本，积极拓宽资金筹集渠道；简化审批程序，实行“一站式”服务等。要深度融合5g和应急救援指挥平台，推行“电梯 科技 服务”的模式，运用人工智能技术对加装的电梯实现高效准确监测和监管。
省政协委员吴锋刚：
发挥考核“指挥棒”的作用
江西省政协常委、九江市政协副主席吴锋刚建议发挥考核“指挥棒”的作用，加强对加装电梯的引导力度；把六层及以上老旧楼房加装电梯的占比纳入老旧小区改造的考核验收指标，在“城市功能与品质提升三年行动”的工作考核以及“宜居城市”的评选中，增加“六层及以上楼房电梯覆盖率”这一指标；把“电梯物联网监控系统覆盖率纳入安全生产检查内容和智慧城市的验收内容。”
省政协委员胡坚勇：
创新方法拓展资金来源
江西省政协委员、民建江西省委常委、省信息中心综合部主任胡坚勇建议，创新方法拓展资金来源，财政部门解决部分既有住宅加装电梯资金难题。
推广共享电梯模式，利用市场化手段，由电梯企业来垫资，以租赁模式或者付费模式给住户使用。
省高院：
业主之间协商不成
可依法通过民事诉讼途径解决
针对既有住宅加装电梯推进过程中，高层与低层住户之间就是否加装电梯往往难以达成一致意见。江西省高院审委会专职委员陈仁生代表省高院就提案办理回应表示，既有住宅加装电梯纠纷引入诉讼机制具有法律依据，当业主之间协商不成的，可依法通过民事诉讼途径解决。
省民政厅：
做好老弱病残以及低收入家庭
等特殊人员的甄别
“民政部门既是既有住宅加装电梯的倡导者，也是执行者。”江西省民政厅党组成员、副厅长龚建辉表示，将会协助相关部门做好既有住宅加装电梯符合相关补贴政策人员，特别是老弱病残以及低收入家庭等特殊人员的甄别。
省财政厅：
加大既有住宅加装电梯财政支持
“财政将加大既有住宅加装电梯财政支持力度，支持积极探索既有住宅加装电梯资金来源。”江西省财政厅党组成员、副厅长张耀霞说，同时将加强调查，由于每个小区情况不同，具体情况需要具体的分析，及时掌握一手情况，从而优化资金的使用。
省市场监管局：
支持逐步探索电梯租赁模式
江西省市场监管局二级巡视员章志键表示，将支持既有住宅加装电梯便民绿色通道。同时，支持逐步探索电梯租赁模式。
